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邵东创新发展“一村一辅警”模式:织密农村平安网

日期: 2018-10-28
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   邵东创新发展“一村一辅警”模式:织密农村平安网

流泽派出所民、辅警护送孩子上学

 

邵东创新发展“一村一辅警”模式:织密农村平安网

辅警接受岗前培训


  “浓烟火海,我们都不敢往里跑。他却冲了进去,将随时可能爆炸的液化气罐拎了出来。”千钧一发之际,邵东廉桥派出所辅警尹鹏程冲进火场拎出厨房内已经被烧得烫手的液化气罐,保护了群众的生命和财产安全。

  2016年全县推行“一村一辅警”模式以来,辅警帮助、守护村民的动人故事不胜枚举。今年,尹鹏程成功入选“湖南好人”5月“见义勇为”好人榜,刘庆、宁俐惠等辅警也因表现优秀加入党组织。

  2年来,邵东县公安局不断推动工作创新。为破解农村治安工作基础薄弱难题,着力推广“一村一辅警”模式又有了新发展。

  强力推广“一村一辅警”

  2年来,“一村一辅警”不断创新发展。省委常委、政法委书记黄关春,副省长、省公安厅长许显辉等领导至邵东考察调研一村一辅警工作;省公安厅副厅长杨琪君、李介德、谭和平,省公安厅副厅长政治部主任吴巨培等领导先后深入邵东考察调研;邵阳市委书记龚文密,市长刘事青,市委常委、政法委书记李志雄,副市长、市公安局长谭学军等领导多次实地指导;邵东县委书记沈志定,县长周玉凡,县委常委、政法委书记尹安中等领导多次专题部署。省市县领导的关心与支持,为邵东公安推进“一村一辅警”工作指明了方向,注入了强大的精神动力。

  邵东“一村一辅警”的成熟经验吸引了全省乃至全国各地的公安局前来取经。今年国庆以来,已有湘潭、湘乡、永州等市公安局到邵东交流学习。

  10月15日,永州市副市长、公安局局长刘新良至邵东“一村一辅警”工作站开展警务交流。

  刘新良一行仔细查看了辅警工作站台账、各项制度标牌、宿舍以及食堂等硬件设施,还观看了邵东“一村一辅警”掌上警务系统演示,并就招聘模式、管理情况、辅警“八员”职责、警力配置、经费保障等方面与有关人员进行深入交流和探讨。

  “一村一辅警”是邵东警务机制改革的创新举措。通过盘活警务资源,将警务前移。把辅警工作站建到村民身边,服务送到群众家里。一旦有突发案件或事故,辅警能第一时间到达现场,让群众更有安全感,同时缓解了警力不足的问题。

  2016年11月,该县召开工作推进会,以前所未有的力度全面推进“一村一辅警”工作。在全县26个乡镇(街道、场)522个行政村建立“一村一辅警”工作站,522名驻村辅警全部上岗。为进一步加强治安防控体系建设、织牢治安防控网络、夯实农村工作基础,县公安局结合有关政策,按照要求严格训练、管理辅警。辅警上岗前进行业务技能和实战能力培训。他们驻扎乡村,扛起了治安防范组织员、矛盾纠纷调解员、情报信息采集员、法制政策宣传员、便民利民服务员、警务下沉联络员、交通安全协管员、乡村义务消防员的“八员”职责。

  各出奇招筑牢安保防线

  10月6日晚,流泽派出所辖区一山上失火,该山处于明星、两兴、石禾3村交界处。在附近巡逻的辅警邓宋来不及多想,立即展开救援。1个小时后,大火基本被扑灭,制止了山林火灾的进一步蔓延。

  在流泽派出所,民、辅警牢记“我把百姓当亲人,百姓就会把我当家人”的宗旨,时刻为老百姓解决安全问题。

  流泽镇八老线和两流线交会处,是事故多发路段,也是2所学校学生每天上下学的必经之路。为确保学生出行安全,让老师、家长安心,自今年春季开学起,流泽所组织民、辅警采取路口管控、全程护送的方式开展“护送学生平安出行”活动。

  此外,流泽镇22个行政村1个居委会的驻村辅警主动将自己的电话录入辖区老人的手机中,并设置成亲情号码。只要一键拨号,老人就可以随时联系到警方。通过搜集村民微信号,辅警们以村为单位组建了微信工作群。面对群众的咨询、困难和求助,辅警总能积极回应、主动介入,并宣传各类安全防范知识,切实提高了服务水平。

  “村里设立辅警站,为村民排忧解难太好了!现在和过去相比,道路通畅了,堵塞减少了,邻里和睦了,矛盾减少了,治安好多了,民风更纯了,村民的安全感和幸福指数提高了!”廉桥镇从2016年10月开始,在全县率先推行“一村一辅警”工作。

  为确保辅警工作积极性,廉桥派出所建立了严格的辅警管理与考核制度。辅警工资分为基本工资与绩效工资两部分,考核后按“A、B、C”3档发放。同时,该所落实了辅警工作基本配置,让他们工作安心顺心,全心全意扎根农村为百姓服务。

  “要有成绩先出汗,撸起袖子加油干。”在灵官殿镇,辅警们精神饱满,全天候不间断巡逻,防控重点路段、部位。

  “有了驻村辅警的巡逻,连扒手都少了。”村民们说。开展“一村一辅警”工作以来,灵官殿派出所在要求辅警做实摸底排查的基础上,加强巡逻布控。白天黑夜都有辅警巡查,切实加强了老百姓的安全感。

  “一村一辅警”工作推行以来,各乡镇派出所警力不足的矛盾得到化解。在辅警的助力下,实现了警务功能从被动反应向主动预防转变、警务主体从单打独斗向多元协同转变。辅警工作站已成为群众家门口的派出所,打通了联系服务群众的“最后一公里”。今年1~9月,县农村地区刑事案件立案数同比下降14.5%,可防性盗窃案件立案数同比下降37.4%,切实提高了公安机关驾驭社会治安、服务群众的能力和水平,在邵东农村牢牢筑起了安保第一道防线。

  辅警层级管理聚人心

  “授予辅警衔,我将更加努力工作。”10月1日,县公安局首批678名辅警被授衔,52名辅警被聘任为正副队长。授衔仪式上,辅警们纷纷表示,此次辅警层级管理改革,让他们的工作更有动力。

  县公安局现有民警607人、辅警1122人,辅警所占比例是正式民警的1.8倍。在基层一线的公安民警队伍中,辅警所占比例更高。为进一步改善辅警现状,确保驻村辅警“沉得下、留得住、干得好”,提升他们的归属感、使命感,今年,县公安局党委将深化辅警警务机制改革作为全年的重点工作,推行辅警层级管理。

  此外,县委、县政府和县公安局研究并出台了一系列措施。县委、县政府下发辅警工作站实施方案和进一步加强“一村一辅警”工作的通知,明确驻村辅警列席村支两委会议,表现优秀且符合条件的可在村支两委兼职。邵东公安还出台《加强“一村一辅警”工作的实施意见》《警务辅助人员管理办法》等文件,全面实行“三联”工作机制,即驻村辅警分片联合巡逻机制,驻村辅警协同乡镇、村干部联合调处矛盾纠纷机制,驻村辅警AB岗位联动履职考核机制。

  “辅警也是公安队伍的一员。要像管理民警一样管理辅警,像关心民警一样关心辅警的工作,也要注重在思想上、工作上、生活上关心爱护辅警。”副县长、县公安局长谢伟宏指出,辅警层级管理这一举措让辅警从心里接受成为公安队伍一份子的信念,更好地在各岗位发挥主观能动性。通过有效规范,对辅警队伍做到科学化管理和规范化建设,从实习辅警到一级辅警、正副队长职务岗位,层级晋升打通了辅警的进步通道,为“一村一辅警”的规范化、职业化、专业化发展打下了坚实的基础。

  在实施“一村一辅警”的过程中,邵东公安始终坚持科技强警。现已完成了“互联网+‘一村一辅警’暨掌上警务平台”辅警管理、“八员工作职责”考核可视化、一体化以及“一村一辅警”工作融入“4+X”警务机制改革等科技创新。今年,辅警工作方法继续改进,驻村辅警通过创建村级工作微信群,让警民交流从传统的“面对面”变成“键对键”,效率明显提高。

  截至目前,邵东“一村一辅警”共走访群众28万余户,采集基础信息20余万条,摸排各类违法线索3700余条,化解矛盾纠纷5800余起,开展治安防范宣传7万余次,协助破获各类案件3000余起,协助交通安全管理1万余次,为群众办实事20余万件。

  姜红玉  昌小英  蔡越姝


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