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文明之花耀检徽 勇立潮头竞辉煌 常宁市人民检察院获记集体一等功

日期: 2018-12-06
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文明之花耀检徽 勇立潮头竞辉煌 常宁市人民检察院获记集体一等功

□ 蒋芬 李翔

近日,最高人民检察院印发《关于为98个先进集体和128名先进个人记一等功的决定》,常宁市检察院被荣记集体一等功。距上一次获得“全国先进基层检察院”仅2年。这体现了最高检对常宁市检察工作的肯定。

获得一次成功并不难,难的是如何守住这份荣耀。

“坚持以‘创新驱动发展’为宗旨,以多元素创新模式驱动检察工作新发展,聚焦服务发展、聚焦主责主业,深化、细化、实化检察服务职能,积极探索创新工作机制,推动检察工作的专业化、规范化建设,为促进经济社会发展提供优质高效的司法保障。”常宁市检察院党组书记、检察长曾庆意强调。

“一分荣誉,十分责任;一分成绩,百倍虚心。”曾庆意指出,要继续准确把握检察工作规律,积极落实改革部署,着力提升法律监督、自身监督、科学管理、队伍建设水平,以“工匠精神”把检察工作做细、做精、做实,以执法办案的实际成效全力提升人民群众的获得感和幸福感。

全面履行职能

维护公平正义

常宁市检察院始终坚持贯彻落实宽严相济刑事政策,始终把维护社会和谐稳定和群众安居乐业作为首要任务,切实履行检察职能。依法打击各种刑事犯罪,近5年共批准逮捕案件1115件1431人,提起公诉1897件2704人,严厉惩处了一大批严重危害群众生命财产安全的暴力犯罪、黑社会性质犯罪、毒品犯罪、涉众型经济犯罪以及危害食品药品安全、环境污染等犯罪,切实维护了常宁经济社会稳定和公共安全。

着力解决人民群众反映最强烈的突出问题,积极查办贪污贿赂、渎职侵权犯罪。近年来先后立案侦查涉嫌贪污贿赂犯罪案件、渎职侵权犯罪案件63件99人,挽回经济损失8000余万元。2013年在全省检察长会议上,该院代表作了《查办群众身边腐败,维护群众合法权益》的发言。2014年在全省反贪工作会议上,该院代表作了《深挖窝案串案,在行业治理上作文章》的经验发言。在积极查办案件的同时,始终坚持结合办案开展预防职务犯罪工作,先后开展职务犯罪预防调查、预防宣传、警示教育等活动,通过利用发生在群众身边的真实案例,警示基层干部严用、慎用权力,有效推进了常宁反腐倡廉工作。

坚持立足宪法定位,始终把刑事诉讼监督、民事诉讼监督和行政执法监督摆在重要位置,坚持全面履行各项法律监督职能,有效维护司法公正底线,树立法律法治权威。5年来,共督促侦查机关立案41件,监督撤案 27件,追捕93人,追诉57人;提出刑事抗诉13件31人;共发出刑罚执行监督检察建议61份,纠正违法通知书47份;办理民事行政类监督案件116件,其中督促行政机关履职案件49件,依法发出检察建议176份。对行政履职不力造成社会公益损害的,依法发出公益诉讼前置程序检察建议1份。

为切实加强对行政执法工作的监督,不断创新机制,以两法衔接工作为切入点,提请市委、市人大出台了系列相关政策,并联合市人大相关部门先后深入全市11家重要行政执法单位展开全方位执法质量检查。先后在市公安局、市环保局、市市场质量监督管理局挂牌设立专门检察联络室,并通过政务外网全面构建了常宁“两法衔接”工作信息平台,有效实现了行政执法监督的无障碍对接。

服务经济发展

提供法治保障

该院始终坚持自觉把检察工作置于党的绝对领导之下,坚持以积极主动的姿态围绕中心、服务大局, 坚持以人民为中心的发展理念,积极服务全市经济社会发展。近年来,始终聚焦当前转型发展、平安建设和精准扶贫等工作主题,积极融入大局,服务大局,先后出台了多项针对性的服务措施,开展了系列专项活动,始终坚持紧贴常宁经济社会发展大局提供坚强法治保障。

坚持“以促进经济发展为荣,阻碍经济发展为耻”的执法理念,积极深化探索服务经济发展的新方法新途径,相继出台了《关于充分发挥检察职能切实服务常宁经济平稳较快发展的意见》《关于深入推进三项重点工作积极服务全市经济建设工作的方案》和《优化发展环境的工作规定》等多项指导意见,围绕加强产权司法保护,维护企业合法权益,以及严厉打击破坏经济发展环境违法犯罪行为和服务非公有制经济发展等问题,全方位系统地明确了检察工作服务全市经济发展的具体要求和法律服务保障等具体措施,建立各类驻企业检察联络室和流动维权岗17个。

坚持以人民群众平安需求为导向,依法打击严重影响群众安全感的刑事犯罪活动。持续保持对黑恶势力、涉枪涉爆等严重暴力犯罪的高压态势,突出打击“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪和黄赌毒犯罪,依法严惩危害公共安全和个人极端暴力犯罪,持续深入打击危害食品药品安全和破坏环境资源犯罪活动。结合执法办案,该院还坚持积极开展控告申诉、社区矫正帮教服务等工作,积极化解社会矛盾,有效深化检察机关维稳工作。

近年来,通过开展法治进机关、进单位、进企业、进学校、进农村、进社区宣传走访活动,走访3700余户近万人,围绕保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果,坚持诉访分离原则,坚持以结合民生实事、维权纠纷等与群众利益、社会稳定密切相关的问题为突破口,依法为民办实事解难题,先后督促并办理数件拒不支付劳动报酬案,帮助76名劳动者追回工资458,751元。

创新法律监督 

增强工作实效

2013年以来,该院坚持“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,坚持在宪法、法律框架下,进一步研究、完善法律监督工作布局,积极围绕党和国家各项事业的全新部署,不断深化内部改革,不断创新法律监督工作体制机制,积极调整该院检察工作服务保障大局的内容、重点和措施,逐步有效提升了该院监督本领,丰富了检察监督工作内涵,切实增强了该院法律监督工作的实效性。

近年来,始终坚持立足检察职能,围绕中心、服务中心、融入大局、服务大局的工作思路,积极把法律监督工作放到地方工作大局中统筹谋划和推动,先后不断联合地方相关监督机关共同探索创新了系列监督机制体制,不断拓宽了法律监督工作的作用空间先后联合人大相关部门、政协相关部门和纪委监察委等相关部门,探索建立了一系列监督合作机制,其中,联合人大相关部门开展的执法质量检查合作,在全市各行政执法单位中形成了强大反响;联合监察委员会开展的公益诉讼案件信息共享合作,得到了最高检和省市检察机关的推广。

近年来,随着司法责任制改革和国家监察体制改革的推开落实,围绕完善自身法律监督的范围、方式、程序和格局,不断深化内部工作改革,积极理顺机制,整合资源,在注重做强传统刑事检察监督工作的同时,坚持全面协调整体推进各项法律监督工作。为进一步切实做实刑事执行监督,做细民事行政检察监督,做大公益诉讼工作,做好控告申诉检察监督,做优未成年人检察监督,该院先后探索实施了一系列工作部署。其中,该院提请市委、政府联合发文要求全市支持公益诉讼工作,以及联合政法几家共同清理判实刑未执行人员的刑事执行监督的工作探索,大大增强了以往该院法律监督工作存在的弱项。

强化检察监督,必须要有一支既政治过硬又本领高强的新时代检察队伍作保障。近年来,该院按照“五个过硬”的队伍建设总要求,坚持不懈抓党建带队建促业务,大力加强队伍正规化、专业化、职业化建设,不断增强队伍“八种本领”,提高“三个能力”,坚持班子树正气、队伍强素质,积极遵循司法规律统筹整合队伍资源。积极向改革要检力、向改革要效能,先后通过一系列新型检察权运行机制改革。该院有效优化了检察权配置,不断加强了法律监督工作力量,不断理顺了各项法律监督机制,法律监督质效不断提高,全院法律监督工作基础了。

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