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“腾”出来的俏乡村

日期: 2018-12-04
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乡村振兴自然资源路系列报道之三

“腾”出来的俏乡村

“腾”出来的俏乡村

本报讯(通讯员 邹礼卿)  用好用活增减挂钩政策。以城乡建设用地增减挂钩和土地综合整治为抓手积极推进农村空心房、废弃建设用地整治复垦。鼓励经济发达地区购买使用贫困地区增减挂钩节余指标,增减挂钩所得收益通过支出预算全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。鼓励将增减挂钩项目周边的空隙地,在尊重村民意愿和保护生态环境前提下,与增减挂钩项目分开同步立项、同步设计、同步施工,分开同步验收和报备,新增的耕地指标可用于占补平衡。

——摘自《湖南省国土资源厅关于全力服务促进乡村振兴的若干意见》

3个月拆除4713户“空心房”

“2018年9月28日,老房子被拆掉了,我很舍不得。”宁乡市双藕村村民张石山用手机拍摄老房子被拆的场景,发在家族的微信群里。

张石山的房子建于上世纪40年代,承载了张家4代人的回忆。张石山1994年搬走后,无人居住。去年宁乡“7·1洪灾”,房子后山滑坡,更增添了安全隐患。

张石山家的老房子俗称“空心房”,指长期闲置、废弃、残垣断壁、破烂不堪、具有安全隐患以及建新未拆旧或不符合“一户一宅”政策的危旧土坯房。

根据宁乡摸底排查的情况,全市类似的“空心房”有7600户。这些亟待整治的农村“空心房”,不仅造成了土地资源的极大浪费,存在安全隐患,更成了美丽乡村建设的“钉子户”。

2018年初,宁乡市启动“空心房”整治“清零计划”,至2020年末拟拆除“空心房”7600户, 实现增减挂钩确认指标6020亩。

宁乡市国土资源局副局长彭宏献表示,整个空心房的治理过程中,近3个月宁乡共拆除了4713户,整理出980亩建设用地,“是一笔巨大的财富”。

变废为宝土地复垦

彭宏献口中的“财富”,是整治出的建设用地指标通过增减挂钩政策用于乡村的基础设施建设和县域经济的发展。宁乡更预留了40%的指标用于乡村的建设发展。同时,废弃的宅基地、工矿用地变废为宝,实现土地复垦。

在老粮仓社区,因地质灾害搬迁的空心房已经整治为900余平方米的土地。在煤炭坝镇东山村龙潭砖厂增减挂钩项目实施现场,10多亩的原龙潭砖厂用地,放眼望去已平整成一块块菜地。原张家湾砖厂50多亩的工矿废弃地已平整成耕地,明年春天将呈现一片绿色。

搬进宜居家园

一边复垦变良田,另一边搬进美丽家园。和张石山一样,2016年10月,姜爱军从黄材水库湖中岛易地搬迁到了黄材镇“千手”爱心大屋,分到了一套百余平方米的房屋。仿明清建筑鳞次栉比;宽敞明亮的两层小楼,屋子里家电一应俱全,拎包入住。在黄材镇“千手”爱心大屋,安置了109户空心房整治户。

“千手”爱心大屋往前几百米就是炭河古城核心景区。空心房安置户被优先安排工作,参与到旅游配套服务中,多方位提供致富新路径。同时,住户们还分到了菜地,免除水电费,解决了生活所需。

黄村镇国土资源所所长贺赞强说:“每一户的占地面积多的就60平方米,有占地35个平方米的,两层,这样有利于节约用地。这些住户大多是根据增减挂钩的政策移民到这里来的,以前的老房子门前屋后加余坪一起腾出来,用于恢复耕地。”

乡村振兴的新希望

在宁乡空心房整治推进中,通过用好用活增减挂钩政策,将空心房整治与美丽乡村建设、城乡环境整治、乡风文明建设有机结合,不断优化土地利用率,着力改善了人居环境,大幅提升基础设施现代化水平,让百姓切实享受到了加快发展带来的实惠和获得感。

张石山说:“农村将来必定比城市要好,第一是空气好,第二是基础设施配套好,环境好。

得了实惠的不只有像张石山一样的宁乡农村百姓。2017年以来,全省累计批复增减挂钩项目101个,拟复垦农用地9.38万亩。目前,贫困地区累计协议流转增减挂钩节余指标2.47万亩,协议金额67.71亿元。


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